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关于开展消防技术服务机构专项检查的公告

发布时间:2021-06-08   来源:黄石消防

       黄石市各消防技术服务机构、社会单位:

       进一步规范我市消防技术服务机构从业行为,提升消防技术服务质量,支队决定从即日起组织开展2021年全市消防技术服务机构专项检查行动,具体实施方案如下:

      一、检查对象

       (一)社会消防技术服务信息系统(以下简称“系统”)公布的消防技术服务机构及其从业人员;

       (二)已取得工商营业执照,未通过“系统”自主录入但已从事消防技术服务活动的机构及其从业人员。

       “系统”网址:https://shhxf.119.gov.cn/

       二、检查内容

       (一)消防技术服务机构的从业条件。由消防技术服务机构注册所在地的消防救援机构开展,通过“系统”查询在本行政区域内注册登记的消防技术服务机构名单,对照《应急管理部关于印发<消防技术服务机构从业条件>的通知》(应急〔2019〕88号)相关要求,在机构办公地现场检查以下内容:

       1.是否具备企业法人资格;

       2.工作场所建筑面积是否符合要求;

       3.基础设备、消防设施维护保养检测设备、消防安全评估设备是否按要求配备;

       4.从业人员数量是否符合要求,是否按要求设立技术负责人、项目负责人,注册消防工程师是否同时在两个以上机构执业或在其他单位兼职;

       5.质量管理体系和消防安全评估过程控制体系是否健全;

       6.是否有在职消防人员在技术服务机构从业,是否有辞去公职或离退休的消防领导干部和执法干部在离职5年内,其他干部在离职3年内,在原任职地区的技术服务机构从业。

       (二)消防技术服务机构及其从业人员的执业活动。由消防技术服务机构执业活动所在地的消防救援机构开展,通过“系统”查询和实地核查相结合的方式,对2019年8月以来的技术服务项目进行检查,在服务单位实地查处以下违法违规行为:1.消防技术服务机构的违法违规行为:

       (1)不具备从业条件的机构从事消防技术服务活动;

       (2)出具虚假、失实文件;

       (3)未按照国家标准、行业标准对消防设施进行维护保养检测;经维护保养的消防设施质量不符合国家标准、行业标准;经维护保养的消防设施不能正常运行,发生火灾时未发挥应有作用等直接威胁消防安全的情况;

       (4)承接业务未与委托人签订消防技术服务合同;转包、分包消防技术服务项目;

       (5)指派无相应资格人员从事消防技术服务活动;

       (6)项目负责人、消防设施操作员未实际到现场执业,或者现场执业人员与“系统”备案的人员不一致的;

       (7)出具的书面结论文件技术负责人、项目负责人未签名并盖章;

      2.从业人员的违法违规行为:

       (1)未经注册、注销注册、未经准予变更注册等不具备执业条件执业的;

       (2)同时在两个以上消防技术服务机构、消防安全重点单位执业的或者在其他单位兼职;

       (3)变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让资格证书、注册证、执业印章的。

       (三)“系统”使用情况。重点检查以下内容:

       1.已为社会单位提供消防技术服务的消防技术服务机构是否在“系统”中公布;

       2.消防技术服务机构是否如实在“系统”中自主录入单位及其从业人员信息、服务项目、合同及书面结论文件;

       3.出具书面结论文件上的技术负责人、项目负责人是否在“系统”中公布;

       4.从业人员变化情况是否及时在“系统”完善更新。

       (二)创新手段,强化监管。积极采用信息化手段,督促消防技术服务机构全面应用“系统”,实现从业活动来源可查、去向可追、责任可究。要加强协同执法,在立案查处消防技术服务机构违规执业活动的同时,应当函告其注册地的消防救援机构,对其从业条件进行现场检查。要强化信用监管,综合运用经济、法律、行政等手段,在对违法违规行为实施行政处罚的基础上,及时向信用信息共享平台和企业信用信息公示系统推送信息,从市场准入、信用评价、工程招投标等方面,施联合惩戒,高压震慑。

      (三)提升服务,优化措施。结合总队印发的《“我为群众办实事”优化营商环境十二条服务措施》,推行“人人都是受理员”、建立服务群众接待日制度、整合服务热线等措施,开设服务窗口,通过网络平台、咨询电话、社交平台等方式,积极主动为消防技术服务机构提供服务,及时解答有关疑问、化解问题,努力营造良好的消防执法营商环境,最大限度的服务企业和群众,助推社会消防技术服务市场持续健康发展。

       (四)宣传引导,加强自律。加强媒体宣传,进一步加大相关法规政策的宣贯力度,尤其是要将2021年3月1日起施行的刑法修正案中关于消防技术服务机构出具虚假报告行为入刑和2021年4月29日修改的《中华人民共和国消防法》关于增加消防技术服务机构及其从业人员处罚条款等内容作为宣传的重点,积极引导消防技术服务机构及从业人员、社会单位共同参与,积极举报消防技术服务机构的违法违规行为,对违法违规情节严重的典型案例,要适时曝光,形成全社会共治共管的良好氛围。

 

 

                                                                                                                                                                                                二〇二一年六月八日

 

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