公众聚集场所消防安全检查办事指南

发布时间：2021-06-28 　 来源：黄石消防

      一、办理依据

       《中华人民共和国消防法》(2021年4月29日修订)第十五条、《消防监督检查规定》第八条。

       二、办理范围

       1.按规定需要办理投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所，场所性质属于消防安全检查范围；

       （一）宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客 运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂等；

       （二）公共娱乐场所：影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映 场所；舞厅、卡拉 OK 厅等歌舞娱乐场所；具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；游艺、游乐场所；保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。（工程投资额不超过30（含）万元或者建筑面积不超过300（含）平方米的公众聚集场所投入使用、营业前可以不申请办理消防安全检查。）

       2.申请材料齐全、符合法定形式；

       3.建设单位或者使用单位应当向场所所在地县级以上人民政府消防救援机构申请消防安全检查。

       三、法律责任

       依据《中华人民共和国消防法》五十六条第一款第四项，公众聚集场所未经消防救援机构许可，擅自投入使用、营业的，或者经核查发现场所使用、营业情况与承诺内容不符的。由消防救援机构责令停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款。

       核查发现公众聚集场所使用、营业情况与承诺内容不符，经责令限期改正，逾期不整改或者整改后仍达不到要求的，依法撤销相应许可。

       四、办理方式

       申请人自主选择告知承诺制或一般程序办理许可事项。选择告知承诺制的，申请人承诺符合消防安全标准并提供相关材料，当场作出行政许可决定，办理时限由13个工作日缩减为1个工作日，办理后20个工作日内再进行核查；未选择告知承诺制的，按照一般程序办理。

       五、办理时限

       1.告知承诺制：对到消防业务受理窗口提出申请的，当场作出决定；对通过消防在线政务服务平台（即将开通）提出申请的，自收到申请之日起1个工作日内办结。

       2.一般程序：消防救援机构自受理申请之日起5个工作日内作出决定。

       六、申报程序

       （一）告知承诺制程序

        1.申请。申请人（单位法定代表人或负责人）可以通过消防网上服务（互联网地址https://xfwsfw.119.gov.cn即将开通），或者通过场所所在地的消防业务受理窗口提出公众聚集场所投入使用、营业消防安全许可申请。

       2.申报资料： 

       ①公众聚集场所投入使用、营业消防安全告知承诺书；

       ②营业执照；

       ③消防安全制度、灭火和应急疏散预案；

       ④场所平面布置图、场所消防设施平面图；

       ⑤法律、行政法规规定的其他材料（建筑合法性证明文件）。

       第①、②项材料通过消防在线政务服务平台或者消防业务受理窗口提交；其他材料可以在消防救援机构现场检查时提交。

       3.申请人（单位法定代表人或负责人）签订《公众聚集场所投入使用、营业消防安全告知承诺书》，申请材料齐全、符合法定形式的,予以许可,并出具《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》;依法不予受理的,出具不予受理凭证。对到消防业务受理窗口提出申请的,当场作出决定；对通过消防在线政务服务平台提出申请的,自收到申请之日起一个工作日内办结。

       4.现场核查。消防救援机构人员自许可之日起二十个工作日内进行现场核查。对核查未发现与《公众聚集场所投入使用、营业消防安全告知承诺书》承诺内容不符的, 将该单位(场所)纳入“双随机”抽查范围;对核查发现与承诺内容不符的,依法予以处罚,符合临时查封条件的,依法予以临时查封,同时自核查之日起３个工作日内制作送达《公众聚集场所消防安全检查责令限期改正通知书》。消防救援机构责令限期改正期满或者收到当事人的复查申请之日起３个工作日内进行复查。对逾期不整改或者整改后仍达不到要求的,依法撤销许可。

       （二）一般程序

       1.申请。申请人通过场所所在地的消防业务受理窗口提出公众聚集场所投入使用、营业消防安全许可申请。

       2.申报资料：

       ①消防安全检查申报表；

       ②营业执照；

       ③消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场所平面布置图等；

       ④员工岗前消防安全教育培训记录；

       ⑤法律、行政法规规定的其他材料（建筑合法性证明文件）。

       3.现场核查。消防救援机构人员自许可之日起五个工作日内进行现场核查。

       4.消防机构审批出具合格或不合格意见书。不合格单位可在整改完成后可申请复查。

       （三）行政许可变更程序

       仅变更《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》上的单位名称或法定代表人、负责人的，不再重新进行实质性审查。由当事人申请，直接换发消防行政许可证书（以前是合格证换合格证，是检查意见书的换检查意见书）。

       七、办理时间、地址和联系方式

       办理时间：

       每周一至周五: 上午8:00—11:30，下午14:30-17:30

       办理地址：

       支队直管单位请前往黄石市消防救援支队四楼法制与社会消防工作科办理（联系人：张婕、董青玲15172048055）；其他单位请前往各县（市、区）消防救援大队办理。

       各县（市、区）联系电话：

       黄石港区：6534119

       西塞山区：6335357

       下陆区：5317147

       开发区·铁山区：3999959

       大冶市：8757196

       阳新县：7352801

       八、办理流程图

       （一）告知承诺制办理流程图

       （二）一般程序、消防许可变更办理流程图